Auto nº 247/02 de Corte Constitucional, 22 de Octubre de 2002
| Ponente | Alfredo Beltran Sierra |
| Fecha de Resolución | 22 de Octubre de 2002 |
| Emisor | Corte Constitucional |
| Expediente | ICC-553 |
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Auto 247/02
DECRETO REGLAMENTARIO DE COMPETENCIA EN TUTELA-Aplicación/ACCION DE TUTELA CONTRA ENTIDADES DESCENTRALIZADAS POR SERVICIOS-Competencia de jueces de circuito o categoría de tales
Referencia: ICC-553. Conflicto de Competencia suscitado entre el Juzgado Civil del Circuito de Quibdo y el Tribunal Administrativo del Chocó, en la acción de tutela promovida por L.M.A. de G. contra el Instituto del Seguro Social.
Magistrado S.:
Dr. A.B. SIERRA
Bogotá, D.C., veintidós (22) de octubre de dos mil dos (2002).
Provee la Corte en relación con el aparente Conflicto de Competencia suscitado entre el Juzgado Civil del Circuito de Quibdo y el Tribunal Administrativo del Chocó, en la acción de tutela promovida por L.M.A. de G. contra el Instituto del Seguro Social.
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La señora L.M.A. de G., por conducto de apoderado, en escrito dirigido al Tribunal Administrativo del Chocó, interpuso acción de tutela contra el Instituto del Seguro Social con la pretensión de que se le ampare el derecho a la seguridad social que se considera vulnerado por cuanto no se le ha reconocido el derecho a la sustitución pensional por el fallecimiento de su compañero permanente R.V.C..
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El Tribunal Administrativo del Chocó, en auto de 29 de agosto de 2002, admitió a trámite la acción de tutela referida, no obstante lo cual en auto de 12 de septiembre del presente año, con invocación para el efecto de lo dispuesto por el artículo 1º inciso segundo del Decreto 1382 de 2000 decidió enviar el expediente a reparto entre los juzgados del circuito de Quibdo por cuanto considera el Tribunal que carece de competencia para su tramitación.
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El Juzgado Civil del Circuito de Quibdo en auto de 23 de septiembre de 2002, declaró su incompetencia para conocer de esta acción de tutela por cuanto a su juicio el Decreto 1382 de 2000 es inaplicable en este caso porque la competencia, a su juicio corresponde al Tribunal Administrativo del Chocó, por tratarse de que ella está dirigida contra un establecimiento del orden nacional. En la misma providencia decidió remitir el expediente a la Corte Constitucional para que ella dirima el conflicto así suscitado.
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Ante todo ha de recordarse por la Corte Constitucional que luego de expedido el Decreto 1382 de 12 de julio de 2000, proferido por el Presidente de la República y según el cual se "establecen reglas para el reparto de la acción de tutela", esta Corporación, en auto ICC-118 de 26 de septiembre de 2000, reiterado en numerosas oportunidades, lo inaplicó en virtud de la primacía que a la Constitución ha de darse sobre normas de rango inferior y por la manifiesta incompatibilidad de las disposiciones contenidas en el Decreto mencionado con la Carta Política, especialmente con los artículos 86, 150 y 152 de la misma.
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El Gobierno Nacional mediante Decreto 404 de 14 de marzo de 2001, decidió suspender por un año la vigencia del Decreto 1382 de 12 de julio de 2000, "en espera de que el Consejo de Estado resuelva en forma definitiva sobre la legalidad del mismo".
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Transcurrido el término de un año a que hacía referencia el artículo 1º del Decreto 404 de 2001, sin que para entonces existiera sentencia del Consejo de Estado en relación con las demandas de nulidad incoadas contra el Decreto 1382 de 12 de julio de 2000, este de nuevo entró en vigor, razón esta por la cual al conocer de los conflictos de competencia suscitados entre distintos despachos judiciales para el conocimiento de acciones de tutela, la Corte Constitucional aplicó, en todos los casos, la excepción de inconstitucionalidad y decidió en consecuencia.
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El Consejo de Estado en sentencia de 18 de julio de 2002 proferida por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo, con dos salvamentos de voto, declaró la nulidad del "inciso cuarto del numeral primero del artículo 1º del Decreto 1382 de 2000", y la del "inciso segundo del artículo 3º" del mismo Decreto y denegó las demás súplicas de las demandas a que se refieren los expedientes radicados en esa Corporación bajo los números 6414, 6424, 6447, 6452, 6453, 6522, 6523, 6693, 6714 y 7057.
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Así las cosas, la Corte Constitucional, en virtud de las circunstancias actuales, en acatamiento a lo resuelto en la sentencia aludida, ahora dará aplicación a lo dispuesto por el artículo 1º del Decreto 1382 de 2000 y, por ello dispondrá que esta acción de tutela se tramite por el Juzgado Civil del Circuito de Quibdo, por tratarse de una acción de tutela interpuesta contra una entidad descentralizada por servicios del orden nacional.
En mérito de lo expuesto, la Corte Constitucional, en Sala Plena,
R. el expediente contentivo de la acción de tutela promovida por la ciudadana L.M.A. de G., al Juzgado Civil del Circuito de Quibdo, para que la tramite y decida en forma inmediata.
C., notifíquese, cúmplase, publíquese e insértese en la Gaceta de la Corte Constitucional.
MARCO GERARDO MONROY CABRA
Presidente
JAIME ARAÚJO RENTERÍA
Magistrado
A.B. SIERRA
Magistrado
MANUEL JOSÉ CEPEDA ESPINOSA
Magistrado
JAIME CÓRDOBA TRIVIÑO
Magistrado
RODRIGO ESCOBAR GIL
Magistrado
LUIS EDUARDO MONTEALEGRE LYNETT
Magistrado
ALVARO TAFUR GALVIS
Magistrado
CLARA INÉS VARGAS HERNÁNDEZ
Magistrada
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MENDEZ
Secretaria General
Salvamento de voto al Auto 247/02
REF. Expediente ICC - 553
P.: L.M.A. de G.
Tal como lo señalé en el salvamento de voto que presenté en el proceso ICC-226, considero que la Corte Constitucional no tiene facultad expresa para pronunciarse sobre los conflictos de competencia que se presenten entre las distintas autoridades judiciales en materia de tutela, por las razones que allí expuse ampliamente, las cuales son igualmente aplicables a este caso y a ellas me remito.
Fecha ut supra,
JAIME ARAUJO RENTERÍA
Magistrado
