Sentencia de Tutela nº 283/08 de Corte Constitucional, 14 de Marzo de 2008
| Ponente | Mauricio Gonzalez Cuervo |
| Fecha de Resolución | 14 de Marzo de 2008 |
| Emisor | Corte Constitucional |
| Expediente | 1741986 |
Sentencia T-283/08
(Marzo 14 de 2008)
Referencia: expediente T-1.741.986
Accionante: L.O.M.
Accionado: Instituto de Seguros Sociales
Fallos de tutela objeto revisión: Sentencia de la S. Laboral del Tribunal Superior del Circuito Judicial de Medellín (2ª Instancia), confirmatoria de la sentencia del Juez Once Laboral del Circuito de Medellín.
Magistrados de la S. Quinta de Revisión: M.G.C., M.G.M.C., N.P.P..
Magistrado Ponente: Dr. M.G. CUERVO.
-
Pretensión
El señor L.O.M. presentó acción de tutela Acción de tutela del 18 de julio de 2007 (fls. 1-12, Cuadreno 1). contra el Instituto de los Seguros Sociales para obtener protección de sus derechos fundamentales a la vida, al mínimo vital y al debido proceso vulnerados, a su juicio, por la injustificada dilación en el pago de la mesada pensional reconocida mediante acto administrativo por la entidad accionada, tras el cumplimiento de todos los requisitos legales por parte del actor.
Bajo este propósito solicitó a los jueces de tutela: i) tutelar los derechos fundamentales a la vida, al mínimo vital y al debido proceso; ii) ordenar al Instituto de los Seguros Sociales el pago de las mesadas pensionales causadas y no canceladas desde el momento en que se acreditó el cumplimiento de los requisitos legales y; iii) ordenar al Instituto de los Seguros Sociales el pago de las mesadas pensionales futuras de manera periódica.
-
Respuesta de la entidad accionada
La entidad accionada no presentó respuesta a la acción de tutela, no obstante haber sido notificada de la misma mediante oficio del 19 de julio de 2007 Fl. 14, Cuaderno 1. .
-
Hechos relevante y medios de prueba
Conforme a la información contenida en el expediente y de los hechos presentados por las partes la S. recoge los siguientes hechos relevantes:
3.1. Mediante la resolución número 13761 del 27 de junio del 2006 Fl. 9, Cuaderno 1. el Instituto de los Seguros Sociales -Seccional Antioquia- le concedió al actor una pensión de vejez por una cuantía mensual de $728.699.oo. En el mencionado acto administrativo se estableció una reserva bajo la cual el pago de la mesada pensional sólo se haría efectivo después de que el actor acreditara su renuncia a la última entidad pública en la cual laboró, en este caso, la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3.2. Por medio de la resolución número 14659 del 5 de diciembre de 2006 Fl. 11, Cuadreno 1. el director general de impuestos y aduanas nacionales -O.F.C.- aceptó la renuncia presentada por el actor a partir del 31 de diciembre de 2006.
3.3. El 3 de enero del 2007 Fl. 6, Cuaderno 1. el actor notificó al Instituto de los Seguros Sociales su renuncia a la U.A.E. Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. La entidad accionada le informó entonces que en un término de dos (2) meses iniciaría el pago de la pensión. Sin embargo, transcurrido el término señalado por la entidad para el desembolso de la mesada ésta no había cumplido aun con los pagos respectivos.
3.4. Ante el incumplimiento, el actor allegó por segunda vez la documentación que acreditaba su renuncia el 16 de mayo de 2007 Fl, 7, Cuaderno 1. . Para el 18 de julio de 2007 -fecha de presentación de la tutela- el Instituto de los Seguros Sociales todavía no había procedido a cancelar la mesada pensional.
3.5. Mediante oficio del 28 de febrero de 2008 la Secretaria General de la Corte Constitucional remitió al despacho del magistrado sustanciador el auto 10229 del 2 de agosto de 2007 expedido por el Instituto de los Seguros Sociales Fls 13-17, Cuaderno 2. mediante el cual se ordenó el ingreso a la nómina del actor a partir del mes de septiembre del mismo año y el reconocimiento de un retroactivo de $6.852.105.oo. En el mismo escrito se anexa el certificado de pago pensional del mes de febrero de 2008, acreditando que hasta la fecha la entidad ha cumplido con los pagos de las mesadas pensionales.
-
Decisiones de tutela objeto de revisión
4.1 Primera instancia (Juzgado Once Laboral del Circuito):
4.1.1 En sentencia del 2 de agosto de 2007 el juez negó el amparo de tutela al actor.
4.1.2 El juez de instancia consideró que la acción de tutela resultaba improcedente toda vez que el actor no podía pretender que por la vía del amparo constitucional se ordenara el pago de la pensión de vejez ya que soluciones a las controversias de este tipo recaen exclusivamente en la jurisdicción laboral Fl. 29, Cuaderno 1. .
4.2 Segunda instancia (Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín, S. Laboral):
4.2.1. Mediante sentencia del 12 de septiembre del 2007 el ad quem confirmó integralmente el fallo impugnado.
4.2.2. El Tribunal concuerda con el a quo en señalar que el actor cuenta con la vía ejecutiva, ésta idónea y eficaz, para perseguir el pago de su pensión. También considera que el cumplimiento de la resolución debe ser debatido en otra sede que no sea la tutela pues este mecanismo no fue diseñado para sustituir los mecanismos ordinarios que la ley ha contemplado Fl. 35, Cuaderno 1. .
La S. es competente para la revisión del presente caso, con fundamento en los artículos 86 y 241.9 de la Constitución Política y 33 a 36 del Decreto 2591 de 1991, en cumplimiento del Auto del 2 de noviembre de 2007 de la S. de Selección de Tutela Número Once de la Corte Constitucional.
-
Problema Jurídico
Corresponde a esta S. de Revisión determinar si en el presente caso la negativa de la entidad tutelada a cancelar las mesadas pensionales -reconocidas ya mediante acto administrativo- vulnera los derechos fundamentales a la vida, al mínimo vital y al debido proceso del actor o si éste debe acudir a la jurisdicción ordinaria laboral para obtener los pagos solicitados.
Sin embargo, como se advierte en los hechos recogidos por esta S., en la actualidad se presenta un hecho superado por lo que no se hará un análisis de fondo del caso como tampoco se proferirá una orden determinada ya que no subsiste la vulneración de los mencionados derechos fundamentales.
5.1. Reiteración jurisprudencial. Imposibilidad de dictar una orden de protección constitucional cuando se configura un hecho superado.
La Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia Ver sentencias: T-675/96, M.P.V.N.M.; T-677/96, M.P.V.N.M.; T-041/97, M.P.E.C.M.; T-085/97, M.P.A.B.C.; T-522/97, M.P.E.C.M.. ha explicado que la situación de hecho superado se origina cuando la afectación al derecho fundamental invocado desparece. Al respecto, esta Corporación ha afirmado:
''Si lo pretendido con la acción de tutela era una orden de actuar o dejar de hacerlo y, previamente al pronunciamiento del juez de tutela, sucede lo requerido, es claro que se está frente a un hecho superado, porque desaparece la vulneración o amenaza de vulneración de los derechos constitucionales fundamentales o, lo que es lo mismo, porque se satisface lo pedido en la tutela, siempre y cuando, se repite, suceda antes de proferirse el fallo, con lo cual la posible orden que impartiera el juez caería en el vacío'' Sentencia SU-540/07, M.P.Á.T.G.. .
Frente a estas circunstancias la Corte ha entendido que:
''el hecho superado se presenta cuando, por la acción u omisión (según srea el requerimiento del actor en la tutela) del obligado, se supera la afectación de tal manera que ''carece'' de objeto el pronunciamiento del juez. La jurisprudencia de la Corte ha comprendido la expresión hecho superado en el sentido obvio de las palabras que componen la expresión, es decir, dentro del contexto de la satisfacción de lo pedido en la tutela'' Sentencia SU-540/07 M.P.Á.T.G.. .
Por lo tanto cuando acaecen ciertos acontecimientos durante el trámite de una acción de tutela que demuestren que la vulneración a los derechos fundamentales ha cesado, la Corte ha entendido Ver sentencias: T-281/01, M.P.A.B.S.; T-1314/01, M.P.J.C.T.; T-552/02, M.P.M.J.C.E.; T-1111/05, M.P.:M.J.C.E.; T-429/07, M.P.:C.I.V.. que el reclamo ha sido satisfecho y, en consecuencia, la tutela pierde cualquier razón y condición de eficacia.
5.2. Hecho superado en el caso concreto
La acción de tutela fue promovida por el actor con el único fin de que su mesada pensional, reconocida mediante acto administrativo, fuera cancelada oportunamente por el Instituto de los Seguros Sociales.
Con todo, la entidad accionada procedió a ordenar el ingreso del actor a la nómina de pensionados y hasta la fecha ha continuado con el pago de la mesada correspondiente. Esta S. de Revisión considera que en el presente caso, como se desprende del acervo probatorio, han cesado los motivos que originaron la acción de tutela de la referencia. En consecuencia, se confirmarán los fallos revisados, por las razones expuestas en esta providencia.
En mérito de lo expuesto, la S. Quinta de Revisión de la Corte Constitucional, administrando justicia en nombre del pueblo y por mandato de la Constitución,
Primero.- CONFIRMAR los fallos proferidos por el Juzgado Once Laboral del Circuito de Medellín, el 2 de agosto de 2007, y de la S. Laboral del Tribunal Superior del Circuito Medellín, el 12 de septiembre del 2007, por las razones de esta providencia, dada la ocurrencia de un hecho superado.
Segundo.- Por Secretaría General, líbrese la comunicación a que se refiere el artículo 36 del decreto 2591 de 1991.
N., comuníquese, publíquese en la Gaceta de la Corte Constitucional y cúmplase.
M.G. CUERVO
Magistrado Ponente
MARCO GERARDO MONROY CABRA
Magistrado
AUSENTE CON PERMISO
NILSON PINILLA PINILLA
Magistrado
MARTHA VICTORIA SÁCHICA MÉNDEZ
Secretaria General
-
SENTENCIA de Corte Suprema de Justicia - SALA DE DESCONGESTIÓN LABORAL N.º 1 nº 61667 del 14-08-2019
...CSJ SL, 9 sep. 1987, sin radicado; y en las decisiones CC T-173 de 2011; CC T-559 de 2010; CC T-4155 de 2006; CC T-962 de 2008; y CC T-283 de 2008; entre otras, la calidad de asociado no impide que entre él y la cooperativa de trabajo asociado se pueda generar una relación de carácter labor......
-
Sentencia de Tutela nº 697/12 de Corte Constitucional, 28 de Agosto de 2012
...de 1999 (MP. E.C.M., T-488 de 2005 (MP. Á.T.G., T-630 de 2005 (MP. M.J.C., T-430 de 2006 (MP. A.B.S., T-700 de 2008 (MP. Clara I.V., T-283 de 2008 (MP. M.G.C.) y T-147 de 2010 (MP. [12] Sentencia T-308 de 2003 (MP. R.E.G.). En esa oportunidad, la Corte se ocupó de la acción de tutela interp......
-
Sentencia de Tutela nº 328/12 de Corte Constitucional, 3 de Mayo de 2012
...de 1999 (MP. E.C.M., T-488 de 2005 (MP. Á.T.G., T-630 de 2005 (MP. M.J.C.E., T-430 de 2006 (MP. A.B.S., T-700 de 2008 (MP. Clara I.V.H., T-283 de 2008 (MP. M.G.C.) y T-147 de 2010 (MP. [25] Sentencia T-308 de 2003 (MP. R.E.G.). [26] Folio 15 del cuaderno principal. [27] El artículo 73 de la......
-
Sentencia de Tutela nº 995/12 de Corte Constitucional, 23 de Noviembre de 2012
...T-307 de 1999 (MP. E.C.M., T-488 de 2005 (MP. Á.T.G., T-630 de 2005 (MP. M.J.C., T-430 de 2006 (MP A.B.S., T-700 de 2008 (MP Clara I.V., T-283 de 2008 (MP M.G.C.) y T-147 de 2010 (MP N.P.P.). ####VLEX-TEXTO-ANONIMO#### Contenidos I. ANTECEDENTES II. CONSIDERACIONES III. DECISIÓN RESUELVE T-......